Gegenstand des Verfahrens ist eine Baukonzession gemäß § 5 BVergGKonz. Diese umfasst den Verkauf der betroffenen Liegenschaft an den Konszessionär und die Errichtung und Verwertung (Vermietung der Wohnungen) einer Wohnhausanlage für geförderte Mietwohnungen für Senioren durch den Konzessionär