Der Kreis Höxter, im Folgenden Auftraggeber (AG) genannt, möchte die Verkehrssicherheit im Kreisgebiet weiter erhöhen. Hierzu schreibt der AG die Lieferung und den Betrieb von einer semistationären Geschwindigkeitsüberwachungsanlage (GÜA), sog. „Enforcement Trailer“, aus, welche mit dem Messystem „Vitronic FM1“ betrieben wird bzw. hierzu kompatibel ist.